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通过分析2009年年审工作和经营活动，可以看出从2001年至2009年上海典当行业规模已连续8年创新高，经营业绩稳步上升，企业依法经营的自觉性不断提高，参加年审的137家企业中，获得A类134家，B类1家，2家继续暂缓。针对行业发展中存在的三大问题协会提出四项工作重点，在市商务委指导下，让典当业在服务中小企业方面发挥更大的作用。
一、2009年上海典当市场基本情况
截止2009年底，上海市共有典当企业137家，45家分支机构，注册资本金21.12亿。2009年全市典当业务总额272.43亿元，比去年增长25.39%。主要呈现以下特点：
1、行业发展迅速。典当企业数量逐年增长，业务规模每年上一个台阶，典当业在上海社会经济发展中正发挥着越来越重要的作用，成为主流金融业不可或缺的有益补充。
2、短、小、灵、快特点显著。全年典当笔数近42万笔，平均资金周转次数8.15次，平均每笔典当额6.48万元。
3、业务多元化。多年以来，上海典当业务发展比例健康，各类业务均保持稳定增长，尤其房地产业务一直没有超过60%，2009年末放款余额中房产抵押余额未超过50%（详见下表）。
2009年上海市典当业务结构表
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典当业务 |
典当规模（亿元） |
所占比例（%） |
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房 地 产 |
154.55 |
56.73 |
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生产资料 |
56.3 |
20.67 |
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财产权利 |
33.46 |
12.28 |
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金银珠宝 |
19.47 |
7.15 |
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生活资料 |
2.23 |
0.8 |
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机 动 车 |
3.48 |
1.27 |
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艺 术 品 |
1.28 |
0.47 |
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其 他 类 |
1.63 |
0.6 |
4、帮助中小企业再发展，为群众解决燃眉之需。在272亿典当规模和42万笔业务中，60%的服务群体为中小企业的小额短期融资借贷；30%为城市居民消费型短期小额贷款；余下的10%为市民应急性小额贷款。
二、2009年上海典当行年审基本情况
根据《典当行年审办法》和商务部有关年审工作要求，上海市商务委于2009年12月14日印发《关于开展2009年度典当行年审工作的通知》，对典当行的实际注资、出资人及出资、持续资本、典当行及分支机构变更、规范经营、财务管理、组织结构及内部管理、统一当票使用、全国典当行业管理信息系统网上报送、遵守法律法规和行业自律以及其他重大事项等情况逐一审查核实。同时，指定会计师事务所对商务部明确的重点事项进行核查，形成专项审计报告。
上海市商务委在汇总公安部门和行业协会意见、会计师事务所审计报告和实地抽查核实情况的基础上，做出最终年审决定，全市参加年审的137家典当企业中，获得A类134家，B类1家，2家继续暂缓。
三、行业发展中的问题
1、行业竞争加剧。本次年审出现14家企业亏损，数量超过往年，亏损总计达588.5万元。近两年典当企业数量快速增长，使行业内竞争加剧，小额贷款公司、消费信贷公司等社会融资性行业不断开拓，以及民间借贷逐渐繁荣，造成了行业竞争的压力，行业平均利润率在下降。
2、融资难题依旧制约行业发展。2009年本市典当业注册资本加所有者权益为23.8亿，年末典当余额为30.1亿，典当余额超净资产6.3亿。这一数据既说明上海典当总体规模偏小，其典当余额仅为上海金融机构各项贷款余额的1‰左右，也说明典当企业融资存在瓶颈，典当余额超净资产仅为6.3亿，典当的融资杠杆效应没有充分发挥。融资瓶颈导致了企业违规拆借行为仍有发生。
3、业务结构出现单一化趋势。本市典当业务中，民品市场的总量变化不大。随着典当企业数量增加，老企业的民品业务被稀释，新企业由于缺乏相关技师，民品典当不旺，民品业务开展积极性也不高。2009年，本市全行业金银珠宝类业务同比下降15%，生活资料同比下降32.2%。近年来新增典当企业逐步出现了经营结构单一化趋势，平均单笔放款数额不断提高，当期累计超过一年的笔数比上年增加17.4%。
四、为促进典当业在上海金融中心建设中更好地发挥作用，针对行业现状，协会要做好以下几方面工作
1、促进典当业的地方立法，争取政策突破。经过2009年的调研，目前已形成了《上海促进典当业发展条例》草案，并被列入2010年本市人大财经委地方立法计划。今年将围绕促进地方立法开展相关工作，重点与市金融办、人民银行、市财政局等部门进行进一步沟通协调，针对制约典当企业发展的征信、融资等困难，研究措施方案，在支持中小企业发展的优惠政策中争取对典当业的政策支持，为早日出台《上海促进典当业发展条例》积累实践基础。
2、积极试点，创新融资方式。今年在市商务委指导下，协会积极与担保协会、有关银行接触，开展创新融资模式的探讨。目前经与民生银行、杭州银行、江苏银行等多次谈判，初步形成合作协议框架。
3、要开展评级和培训工作。通过与上海社科院共同成立的典当研究中心，建立典当行业评价体系，并对全行业开展分等定级工作，建立行业基础档案和从业人员流动制度，形成新的行业自律手段，为提高政府监管效率、推进行业诚信建设打好基础。与上海社科院合作，建立典当培训基地，并发挥龙头企业作用，建立若干实习基地，开展常年典当专业培训。
4、加强宣传，提高社会认识。利用协会网站加强宣传，并与媒体沟通介绍典当业。组织典当行参加市经信委组织的“融资巡回服务”活动，深入区县、园区直接服务企业。今年将组织“迎世博、促发展——中国典当发展图片展”活动，并筹办“中国典当博物馆”。文章来源： 上海典当行业协会 |